Прокуратура разъясняет

ПРОКУРАТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА г.ТОЛЬЯТТИ РАЗЪЯСНЯЕТ:

Каждый из нас хоть раз хотел бы пропустить «скучную» лекцию или экзамен.

Можно просто сказать «заболел», а кому-то в голову может прийти идея позвонить и сообщить о бомбе в здании, ведь тут вроде бы и не ты виноват, а обстоятельства.

Но не все так безобидно, как кажется на первый взгляд.

В наши дни технически возможно установить лицо, позвонившее на телефон специализированной службы, поскольку рабочие места дежурных специализированных служб оборудованы устройствами определения номера и иными техническими устройствами, с помощью которых можно индивидуализировать лицо, обратившееся в службу и сообщившего ложное сообщение.

Виновник, во-первых, несет гражданскую ответственность по компенсации расходов, связанных с вызовом специализированных служб на место предполагаемого террористического акта, установленную решением суда.

Во-вторых,  с 16 лет — административную ответственность в соответствии со ст.19.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей.

А в-третьих, уголовную ответственность, которая наступает с 14-летнего возраста.

Так, согласно статье 270 УК РФ заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

«Все основные предметы, входящие в школьную программу, должны преподаваться за счёт государства, и взимание платы недопустимо». Президент России В.В.Путин

Нередко у родителей возникают сомнения по поводу «бесплатности» образования, гарантируемого российским законодательством.

Деньги в школе собирают на всё: на охрану, на учебники, на рабочие тетради и другие пособия, на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание, а заодно и на подарки учителям, классному руководителю, на ремонт, на шторы, на мебель, на компьютеры, на скоростной интернет и т.д., и т.д.

Что же здесь законно, а что нет?

Образовательное учреждение получает финансовое обеспечение из нескольких источников:

• бюджет Самарской области: зарплата педагогам, средства на модернизацию, обеспечение учебниками, учебными пособиями и оборудованием;
• муниципальный бюджет: на ремонт и содержание ОУ;
• собственные средства образовательного учреждения (кроме казенных ОУ): доходы от платных услуг, от сдачи в аренду помещений и имущества, средства спонсоров и благотворителей, из других источников, не противоречащих действующему законодательству. Этими средствами школа распоряжается самостоятельно.

Если же директор школы объявляет о вступительном взносе, пусть даже и устами родителей, на ремонт класса или приобретение оборудования, учебников, заявляя, что денег ему не дали, то здесь следует иметь ввиду, что для обеспечения школы теми или иными ресурсами, директор должен сформировать соответствующую заявку в вышестоящие органы образования.

На плечи родителей указанные проблемы перекладываться не должны.

Что же касается расходов на другие цели (на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание), то это осуществляется действительно за счет средств родителей.

Услуги эти предоставляются на добровольной основе: есть средства — пользуйся, нет — никто тебя не заставит. Вменять в обязанность пользоваться ими незаконно, под каким бы соусом это ни подавалось.

Касательно сбора средств на пресловутые «евроремонт», «тренажеры» и прочее, следует отметить, что если кто-то из родителей хочет, чтобы это всё было, то пусть покупает на свои средства и дарит с соответствующим оформлением, как и подарки любимой учительнице. Никто это не запрещает, а вот понуждать к этому других родителей — незаконно.

В таких случаях наберитесь мужества сказать «Нет» этим бойким родителям, и не бойтесь того, «что скажет Наталья Алексеевна».

Образовательное учреждение вправе оказывать следующий перечень образовательных и развивающих услуг ПЛАТНО:

• изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программ по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;
• репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения;
  различные курсы: по подготовке к поступлению в учебное заведение, по изучению иностранных языков, повышения квалификации, по переподготовке кадров с освоением новых специальностей (в том числе вождение автомобиля, машинопись, стенография);
• различные кружки: по обучению игре на музыкальных инструментах, фотографированию, кино — видео — радиолюбительскому делу, кройки и шитья, вязанию, домоводству, танцам и.т.д.;
• создание различных студий, групп, школ, факультативов по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов и т.д., то есть, всему тому, что направлено на всестороннее развитие гармоничной личности и не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;
• создание различных учебных групп и методов специального обучения детей с отклонениями в развитии;
• создание групп по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольное образовательное учреждение);
• создание различных секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т.д.).

к ПЛАТНЫМ услугам НЕ МОГУТ относиться:

• дополнительные занятия с неуспевающими;
• снижение установленной наполняемости групп (классов), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;
• реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;
• факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

Ответственность за организацию и качество платных образовательных услуг в образовательном учреждении несет его руководитель. В случае нарушения законодательства руководитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, управление образования вправе приостановить или запретить оказание платных образовательных услуг.

По каждому виду платных дополнительных услуг должны быть разработаны и утверждены образовательная программа и учебные планы. При этом количество часов, предлагаемых в качестве дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям потребителя.

Предоставление платных образовательных услуг оформляется договором с потребителями. Оплата образовательных услуг производится либо в образовательном учреждении, либо в отделениях банка, в т.ч. и по безналичному расчету. Образовательное учреждение, оказывающее платные услуги, обязано довести до потребителя всю необходимую информацию.

Уважаемые родители!

Если вы хотите всерьёз решить эту проблему, то создайте из числа неравнодушных, как и вы, родителей инициативную группу и действуйте активно, используя органы школьного самоуправления. Одиночка обречён на неудачу. Общественный контроль — вот Ваше оружие.

Законодательство на Вашей стороне.

Убедительно просим вас в случае нарушениях ваших прав на предоставление бесплатных образовательных услуг, а также по фактам нарушений при предоставлении платных образовательных услуг, в случаях если Вас принуждают к «добровольным взносам» Вы можете обратиться за защитой своих прав в органы прокуратуры, министерство образования, а также органы местного самоуправления, по указанным ниже адресам и телефонам.

Прокуратура Самарской области

443010, г.Самара, ул.Чапаевская, 151, адрес эл.почты: prok@samtel.ru

Отдел по рассмотрению писем и приему граждан
Начальник отдела Тороп Светлана Сергеевна (846)332-29-44

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи
И.о. начальника отдела Курьянов Сергей Васильевич (846)332-83-58

часы приема каждый понедельник с 14 до 17 часов

Прокуратура г.Тольятти

445037, г. Тольятти, ул. Юбилейная, 31а
Прокурор Зайцев Константин Юрьевич (8482)34-34-82

Прокуратура Автозаводского района г.Тольятти
445037, г. Тольятти, ул. Юбилейная, 31а (8482)33-39-14

Прокуратура Комсомольского района г.Тольятти
445046, г. Тольятти, ул. Механизаторов, 14а (8482)24-65-54

Прокуратура Центрального района г.Тольятти
445010, г. Тольятти, ул. Жилина, д. 23 (8482)48-60-72

Министерство образования и науки Самарской области

443099, г.Самара, ул.Алексея Толстого, 38/16. Адрес электронной почты для обращений граждан: main@5samara.edu.ru

Департамент по надзору и контролю в сфере образования и информационной безопасности (846)333-75-10

Управление организационной и информационной деятельности и документооборота, специалист по работе с обращениями граждан (846)333-50-01

Тольяттинское управление министерства образования и науки Самарской области

445009, г.Тольятти, ул.Октябрьская, 32а. Адрес электронной почты для обращений граждан: tgl_adm@samara.edu.ru. Специалист по работе с обращениями граждан: тел. 37-98-40.

• Информационный буклет «Наркотики убивают не хуже пистолета» (PDF, 1101КБ) — разработан прокуратурой г.Тольятти, мэрией г.о.Тольятти в 2016 году
• «Самое азартное ощущение на свете это жизнь» (FLV, 6761КБ) — социальная реклама прокуратуры г.Самары и администрации города по профилактике наркомании
• «Ты не один» (FLV, 8319КБ) — социальная реклама прокуратуры г.Самары и администрации города по профилактике наркомании
• Что делать, если увидел рекламу SPICE (FLV, 19158КБ)
• «Выбери жизнь без наркотиков» (FLV, 13614КБ)

Позвонив сегодня и сообщив о тех, кто торгует наркотиками, Вы спасаете своих детей!

Граждане, располагающие информацией о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ могут в любое время сообщить информацию на телефоны доверия Управления МВД России  по городу Тольятти:

26-11-11, 39-09-00 или специальную линию «02»

Консультацию по вопросам лечения и реабилитации наркозависимых лиц можно получить в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» по телефону:

22-23-90

По вопросам первичной профилактики наркомании детей и подростков можно обратиться в МКОУ ДПО «Ресурсный центр» по телефону:

28-62-51

Круглосуточно, профессиональный психолог МБУ «Дом молодежных организаций Шанс» проконсультирует, как справиться с кризисной ситуацией в семье, по телефону доверия:

72-80-71

• Методические рекомендации по профилактике зацепинга среди несовершеннолетних (PDF, 3606КБ) — разработаны Департаментом государственной политики в сфере защиты прав детей МИНОБРНАУКИ РОССИИ в 2017 году
  

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.12.2021 № 2249 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию мероприятий, направленных на поддержку студенческих научных сообществ».

Вышеуказанные Правила определяют цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию мероприятий, направленных на поддержку студенческих научных сообществ.

Студенческие коллективы как государственных образовательных учреждений, так и коммерческих вузов смогут получить от государства до 5 миллионов рублей на развитие своих объединений в случае успешного прохождения конкурса.

Конкурсный отбор будет проводиться Минобрнауки России два раза в год. С получателем гранта будет заключаться соглашение с указанием цели предоставления и размера гранта, условий и сроков его перечисления, перечня запланированных мероприятий и др.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:
Права ребенка в современном мире пользуются безусловной правовой защитой как на международном, так и на национальном уровне. Конвенция ООН о правах ребенка, принятая резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (далее Конвенция ООН) провозглашает, что дети имеют право на особую заботу и помощь, вне зависимости от их расы, пола, национальности или языка.
На национальном уровне Конституцией Российской Федерации, закрепляется, что семья, материнство и детство находятся под особой защитой государства, что подтверждается принятием отдельных федеральных законов, призванных охранять права ребенка – Федерального закона №124 «Об основных гарантиях прав ребенка» и Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ). Тем не менее нельзя исключить существование людей, способных допустить преступную жестокость к ребенку в силу его уязвимости и беспомощности, что обуславливает необходимость уголовно-правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением статьей 156 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) предусмотрена уголовно-правовая ответственность.
Лицами, способными нести ответственность за преступление, предусмотренное ст. 156 Уголовного кодекса РФ являются родители, усыновители, опекуны, приемные родители, попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в силу закона и своих профессиональных обязанностей.
Семейный кодекс РФ в статьях 63 и 65 прямо возлагает на родителей ответственность за развитие и воспитание своих детей, что в свою очередь должно быть предметом их основной заботы.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 №44 в пункте 16 указывает на то что жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность. Это указание представляется недостаточно полным. Важно подчеркнуть, что на практике жестокое отношение необязательно является актом насилия. Оно может выражаться и в халатном отношении к несовершеннолетнему, например, в отказе от оказания необходимой медицинской помощи, домашнем лечении, когда его проведение представляется объективно неуместным, недостаточным и ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетнего, в лишении или непредставлении несовершеннолетнему необходимых условий для его жизнедеятельности, в частности теплой одежды, обуви, пищи, комфортных условий проживания, а также сна и отдыха.
Помимо этого, статьей 69 Семейного кодекса РФ предусмотрена ответственность в виде лишение родительских прав в случае жестоко обращения родителей с несовершеннолетним, а также совершениями ими умышленного преступления против своих детей, другого родителя или члена семьи. Важно помнить, что лишение родительских прав является исключительной, но зачастую незаменимой мерой ответственности родителей, способной отгородить ребенка от негативного влияния и преступных посягательств со стороны ответственных за воспитание лиц. Вмешательство государства в семейную жизнь является взвешенным и обоснованным.
Российское законодательство также предполагает административную ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, когда данные действия не сопряжены с жестоким обращением. Статья 5.35 КоАП РФ, предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей за совершение вышеуказанных деяний.
Подводя итог, можно сделать вывод, что внешне декларативные нормы Конвенции ООН и Конституции России, посвященные защите прав несовершеннолетних, подкрепляются целым арсеналом норм из уголовного, административного и семейного законодательства, способных защитить права одной из самых уязвимых для преступного посягательства категории лиц и обеспечить здоровое физическое, психическое и ментальное развитие детей и подростков, а также предотвратить возможные посягательства на их права и охраняемые законом интересы.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений, к которым, в первую очередь, отнесены получение и дача взятки, а также посредничество во взяточничестве.
При этом за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 290 УК РФ (получение взятки), виновному должностному лицу судом может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет, либо штрафа в размере до пятнадцати миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, или в размере до стократной суммы взятки.
За совершение преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ (дача взятки), виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет, либо штрафа в размере до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет, или в размере до девяностократной суммы взятки.
По ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве) ответственность несет лицо, непосредственное передавшее взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствовавшее в достижении либо реализации соглашения о получении и даче взятки в значительном размере. Уголовным законом за совершение указанного преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо штрафа в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки.
Кроме того, ст. 291.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество – получение и дачу взятку в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение которых судом может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

С 04 апреля  по 31 декабря 2022 года действуют положения Постановления Правительства от 30.03.2022 № 511, которыми установлены особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году.

Так, предусмотрено, что в случае поступления в государственное учреждение службы занятости населения (далее — центр занятости населения) сведений от работодателя о приостановке производства центр занятости населения при наличии потребности в работниках соответствующего профиля у других работодателей направляет работнику предложение о временном переводе его к другому работодателю с указанием должности (профессии, специальности), условий оплаты труда, условий труда на рабочем месте, других условий и извещает работодателя о направлении указанного предложения.

При согласии работника с поступившим предложением он может заключить с другим работодателем срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 31 декабря 2022 г. при наличии согласия работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Приостановление действия первоначально заключенного трудового договора осуществляется на срок действия срочного трудового договора у другого работодателя.

С письменного согласия работника работодателем может быть осуществлен его временный перевод на работу к другому работодателю в той же либо в другой местности по направлению центра занятости населения, содержащему предложение работнику о таком переводе.

На период временного перевода работника на работу к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается.

При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается.

В случае отказа другого работодателя заключить срочный трудовой договор первоначально заключенный трудовой договор продолжает действовать в полном объеме.

При прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода работника к другому работодателю, в связи с истечением срока его действия, а также при досрочном расторжении срочного трудового договора первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня после прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

Трудовое законодательство устанавливает определенные гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

 В частности, законодательством определен перечень оснований увольнения с работы по инициативе работодателя, а также порядок увольнения.  По каждому основанию увольнения существуют определенные правила, за несоблюдение которых предусмотрена ответственность.

 К числу общих гарантий при увольнении по основаниям, предусмотренным ст. 81 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), относится запрет увольнения в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Исключение сделано только в отношении увольнения в случае ликвидации организации.

В соответствии со ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случаях:

— ликвидации предприятия;

— осуществления мероприятий по сокращению численности или штата работников.

Увольнение в связи с проведением мероприятий по сокращению численности штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Расторжение трудового договора по сокращению численности или штата работников организации с беременными женщинами, с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка – инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, не допускается (за исключением случаев ликвидации организации) (ст.261 ТК РФ).

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ).

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения установленного законом срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Расторжение трудового договора в связи с проведением мероприятий по сокращению численности штата работников производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации органа (ст. 373 ТК РФ).

 Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность). В течение срока предупреждения работник должен выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, он может использовать очередной отпуск, если таковой ему полагается. В период срока предупреждения работник имеет право на выбор нового места работы путем прямого обращения к другому работодателю или бесплатного получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в органах службы занятости.

При увольнении в связи с сокращением численности или штата работников учитывается преимущественное право на оставление на работе, предусмотренное ст. 179 ТК РФ.

В частности, преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с трудовой деятельностью.

По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника. Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника (ст. 234 ТК РФ).

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, начисляется, начиная с первого дня по истечении периода, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

Одним из распространенных способов избежать наложения взыскания на имущество при банкротстве физического лица до ноября 2021 года было переоформление всех активов на детей.

Вместе с тем Верховный Суд Российской Федерации в определении от 15.11.2021 № 307-ЭС19-23103(2) отметил, что иногда должники переводят свою собственность на детей, чтобы таким образом вывести активы.

При этом финансовый управляющий при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вправе запрашивать во внесудебном порядке у третьих лиц, а также у государственных органов и органов местного самоуправления сведения, необходимые для проведения процедур банкротства.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении должника и его супруга (бывшего супруга) выдаются финансовому управляющему на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина.

Получив сведения, содержащиеся в реестре записей актов гражданского состояния, в том числе о наличии у должника несовершеннолетних детей, управляющий при наличии минимальных подозрений в том, что родитель-банкрот фиктивно оформил имущество на детей, вправе ходатайствовать перед судом о запросе сведений об имуществе детей должника.

При этом согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, суды обязаны выдать такое разрешение финансовому управляющему.

Таким образом, высшая судебная инстанция, исключила возможность для недобросовестных банкротов-физических лиц, тем самым предоставив возможность финансовым управляющим обращать взыскания на имущество их детей.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

Статья 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает ответственность за умышленную, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности, невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат частично (в случае когда свыше трех месяцев подряд платежи осуществлялись в размере менее половины подлежащей выплате суммы) или их невыплату полностью (когда свыше двух месяцев подряд выплаты не осуществлялись или размер осуществленной выплаты заработной платы был ниже установленного одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом минимального размера оплаты труда), а также если указанные действия повлекли тяжкие последствия.

К числу обстоятельств, подлежащих доказыванию и дающих основания для уголовной ответственности по статье 145.1 УК РФ руководителя организации, работодателя — физического лица, руководителя филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, относится наличие у него реальной финансовой возможности для выплаты заработной платы, иных выплат или отсутствие такой возможности вследствие его неправомерных действий.

Уголовная ответственность в соответствии со статьей 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя.

При этом период формирования задолженности по выплатам работнику исчисляется исходя из сроков выплаты заработной платы, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также из времени, в течение которого заработная плата фактически не выплачивалась полностью или частично. Двухмесячный или трехмесячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялись.

Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй статьи 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

Туберкулез представляет собой инфекционное заболевание, входящее в Перечень социально значимых заболеваний, а также в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В целях профилактики туберкулеза и оказания противотуберкулезной помощи проводится комплекс мероприятий, направленных, в частности, на раннее выявление заболевания.

Согласно пункту 5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60, дети, которым не проводилась туберкулинодиагностика, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания.

Поскольку образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, наличие названного заключения врача-фтизиатра необходимо для защиты прав самого ребенка на охрану здоровья, а также прав других детей на безопасную среду обитания.

Вместе с тем при отказе родителей (законных представителей) несовершеннолетнего от туберкулинодиагностики возможно назначение альтернативных методов обследования с целью исключения туберкулеза у ребенка (диагностические тесты invitro), перечисленные в утвержденных 07.03.2017 Клинических рекомендациях «Выявление и диагностика туберкулеза у детей, поступающих и обучающихся в образовательные организации».

Законность указанных Клинических рекомендаций подтверждена решением Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2019 №АКПИ19-115.

Кроме того, при отказе родителей (законных представителей) от любых иммунологических тестов возможно проведение рентгенологического исследования – обзорной рентгенограммы органов грудной клетки.

Федеральным законом от 29.12.2012№ 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закрепляется право на получение образования как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне указанных организаций (в форме семейного образования и самообразования), а также допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

Таким образом, отсутствие обследования на туберкулезную инфекцию не является основанием для отказа в зачислении ребенка в образовательную организацию, а только предполагает последующий выбор формы обучения, исключающий посещение необследованным ребенком здорового детского коллектива.

Кроме того, необходимо отметить, что при поступлении в образовательную организацию, осуществляющую деятельность по программам дополнительного образования, прохождение несовершеннолетними туберкулинодиагностики не требуется.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

С 1 октября 2022 размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, составит 77,41% от размера указанного денежного довольствия.

Кроме того, законом установлена: с 1 января до 1 октября 2022 года ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, в размере 8,6% от назначенной пенсии, с 1 октября 2022 года для лиц, являющихся участниками ВОВ из числа лиц, указанных в подпунктах «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», и членов их семей — 4,6%.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

Статьей 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе, путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет» и социальные сети, относится к одним из наиболее опасных видов экстремизма.

Сущность экстремизма во всех его проявлениях состоит в нарушении гражданского мира и согласия, подрыве общественной безопасности и государственной целостности Российской Федерации, а также создает реальную угрозу сохранения основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Поскольку Российская Федерация является многонациональным государством, экстремизм является наиболее острой проблемой современного российского общества, что связано в первую очередь с множественностью форм его проявлений и неоднородностью состава экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности нашей страны.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая ресурсы сети «Интернет», в случае если эти действия не содержат состава уголовно наказуемого деяния предусмотренного ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, и составляют объективную сторону административного правонарушения.

Данные действия влекут за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 10.000 тысяч до 20.000 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

Данное право установлено статьей 219 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за свое обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, — в размере фактически произведенных расходов на обучение с учетом ограничения, установленного пунктом 2 настоящей статьи, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).

Право на получение указанного социального налогового вычета распространяется на налогоплательщиков, осуществлявших обязанности опекуна или попечителя над гражданами, бывшими их подопечными, после прекращения опеки или попечительства в случаях оплаты налогоплательщиками обучения указанных граждан в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Также право на получение указанного социального налогового вычета распространяется также на налогоплательщика — брата (сестру) обучающегося в случаях оплаты налогоплательщиком обучения брата (сестры) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Социальный налоговый вычет предоставляется при наличии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, индивидуального предпринимателя (за исключением случаев осуществления индивидуальными предпринимателями образовательной деятельности непосредственно) лицензии на осуществление образовательной деятельности, при наличии у иностранной организации документа, подтверждающего статус организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо при условии, что в ЕГРИП содержатся сведения об осуществлении образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем, осуществляющим образовательную деятельность непосредственно.

Для подтверждения права на данный вычет нужно представить документы, подтверждающие факт оказания образовательных услуг ребенку налогоплательщика:
— договор с учебным заведением с указанием в нем очной формы обучения ребенка;
— копии лицензии на осуществление образовательной деятельности;
— копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты обучения ребенка.

Однако, вычетом нельзя воспользоваться, если оплата за обучение произведена за счет материнского (семейного) капитала.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

Согласно статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Также стоит отметить, что указанная статья предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работникам, которые привлекались к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день включаются наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 705 вносятся изменения в Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

В частности закрепляется положение, что в целях сохранения привычной для ребенка социальной среды, создания условий для восстановления родительских прав, сохранения родственных и дружеских связей ребенка, продолжения получения образования в образовательной организации, которую ребенок посещал ранее, ребенок направляется в организацию для детей-сирот, расположенную территориально наиболее близко к месту его жительства или пребывания, за исключением случаев, когда привычная социальная среда негативно влияет на его поведение, способствует его асоциальному поведению и (или) самовольному уходу из организации для детей-сирот.

Организация для детей-сирот может разрешать временно бесплатно проживать и питаться в организации для детей-сирот лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот, но не старше 23 лет, преимущественно на период до их трудоустройства или поступления на обучение в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также приезжающих в организации для детей-сирот в каникулярное время, выходные и праздничные дни в случае их обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и проживания в общежитии, до обеспечения их жилым помещением в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также пользоваться услугами, предусмотренными для указанных лиц, если организация для детей-сирот предоставляет такие услуги.

Организация для детей-сирот также может продлевать пребывание в ней лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации, для детей-сирот, имеющих инвалидность, на срок реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

В соответствии с частью 18 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) в случае ими заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Доставка пенсии несовершеннолетним имеет особенности исходя из того, что правом на пенсию обладает сам ребенок, а ее доставку возможно производить как на его имя, так и на имя его законного представителя.

В связи с этим на практике возникают ситуации неправомерного списания денежных средств, принадлежащих несовершеннолетним и перечисленных на счет родителя, в счет погашения обязательств, не исполненных его законными представителями.

Вместе с тем частью 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ предусмотрено открытие отдельного номинального счета в случае, если законный представитель изъявит желание доставлять пенсию своего подопечного на свой счет в кредитной организации.

На средства, находящиеся на номинальном банковском счете, не допускается обращение взыскания по долгам родителя (законного представителя).

В силу части 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ родители при осуществлении правомочий по управлению имуществом ребенка обязаны соблюдать правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Таким образом, при оформлении доставки пенсии, иных выплат несовершеннолетнего законным представителям следует учитывать указанные положения закона.

Комментирует ситуацию прокурор Центрального района г. Тольятти Сабирзянов Р.Т.:

Федеральным законом от 16.04.2022 года № 113-ФЗ внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

По общему правилу, социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в течение которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Данное положение закона не применяется к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также к детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующими федеральными законами в отношении периодов их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время и периодов участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости.